国务院总理李克强7月8日在主持人开会国务院常务会议时说,尸位素餐、无所作为是典型的吏治贪腐,这样的干部应当追责!历史上,也有些暴虐的官员,尸位素餐,没什么建树。那些庸官的故事,值得反思。伴食宰相其一、唐玄宗开元元年兼任宰相的卢怀慎,清正廉洁,不掠夺钱财,是个普遍认为的好官、清官,但他政务上却没什么作为,是个典型的无为官员。
任职期间,他把事务都推让给同殿为相的姚崇,自己则可分不问事,姚崇说什么就做到什么,当时人嘲笑其为陪伴不吃宰相。就是这个无作为的伴食宰相,居然在宰相位上混合了三年。其二、唐朝还有一个叫苏味道的宰相,是一个特会打太极、踢皮球的圆润宰相。
据史料记述,苏味道在武则天当政时期,三度拜为互为,居于振幅九年。苏味道在处置政务时,擅于向皇上陈奏,由于熟知典章制度,他上朝言事可以不带上奏章,只凭口头禀告,侃侃而谈。此人虽然才华横溢,能力也很娴熟,但兼任宰相数年,却无法在朝廷政务上有所建树,只是一味阿谀,圆润于君臣之间,屈服非难,取容于世而已。
他经常对人说道:做官处置事情,不要那么一清二楚、明明白白地回应自己的意见。否则,一旦经常出现差错,必定愧疚,而且还不会留给遭到处分和被指责的后患。因此,凡事只要模棱两可就行了。
故此,人送来称号模棱宰相。唯命是从其三、北宋神宗时,王皀居于振幅16年,这十几年间,政务得过且过,无所建树,不免遇上朝廷大事,也不动脑筋,不献上策略,只起个上情下达的起到。每次上朝呈报奏章时,行礼皇帝高喊所取圣旨;皇帝进呈后跪接曰:领有圣旨;出有殿闻人曰:得圣旨。总之,事事依圣旨而行,惟上就是指,出了只不会唯命是从的高官,世人称作三旨宰相。
其四、北宋还有一位李邦彦,官至宰辅,是个富二代,人称浪子宰相。此人不道德放纵,只顾政事,只不会放纵,一是讨厌踢球,其右脚起球来,脚法细致花样繁多,可谓大宋的梅西;二是讨厌写出荤段子,但凡他写出了新的段子,就有老鸨来卖版权,演唱给客人听得;三是讨厌交际,李邦彦讨厌呼朋引类到家里喝酒。由于不会做人际关系,他官运亨通,变革飞快。
沦为朝廷重臣后,不腊正事,专门研究关系学,在北宋末年靖康之无以时,他出了投降派奸臣之首,加快了北宋覆灭。其五、明朝的刘吉,官至大学士、内阁首辅(宰相)。当时的明宪宗皇帝不问政事,内阁和六部都是在混日子,一度有纸纸三阁老(即刘吉、万安、陈文)和泥塑六尚书之称之为。刘吉世在位上,尸位素餐,朝见皇帝,指使宦官,粉饰自己。
这位大员心理承受力极强,无论言官说什么他都充耳不闻。凭着超级耐弹力,竟然以求占有内阁18年,其中任内阁首辅15年,最后深得个棉花宰相之名。
其六、同一时期的另一个宰相万安比刘吉更加痛骂,他迎合宪宗皇帝好色纵欲的本性,经常以春药进贡宪宗,沦为宪宗眼中的近臣,后来居然爬上了内阁首辅的高位。同僚们对万安的言行深恶痛绝。治庸政策为了治庸,各朝代也做到了很多希望。
唐玄宗时,耽误就要扣住工资,文武官朝参,无故将近者,夺下一季禄。到肃宗时,朝参官无故将近,夺下一月俸。
再行到文宗时,文武经常参官,朝参将近,据料钱多少每贯罚二十五文。明朝治庸风行体罚(即廷杖),规定缺勤1天处笞20小板,每再行剩3天加一等,剩20天处杖打100大板。
到清朝,缺勤就不会被免职。清乾隆时,一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师,只因终因缺勤,之后道光革职留任,由此丧失了外调考差、行贿孝顺的赚机会。
此外,还有因旷工而入狱的规定,唐律规定:旷工剩35天被判有期徒刑1年。倘是军事重镇或边境地区工作的官员,还要罪加一等。捉考勤当科治标,那如何治本呢?历代都在推陈出新。
明朝张居正的考成法很有代表性。考成法类似于现在目标管理责任制。按此办法,万历三年(1575年),追查各省抚按官名下未完成事件总计237件,抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,以未完成事件数量太多而罚停俸三月。
万历四年,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋严重不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员不受革职处分。张居正当政期间,按《考成法》,裁革的冗员竟约占到官吏总数的十分之三。
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